Sistemas de Comercio de Emisiones (ETS) en América Latina y el mundo

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El desarrollo de los Sistemas de Comercio de Emisiones (ETS) en América Latina es un fenómeno desigual. Conozca la dinámica regional y global


El crecimiento de los Sistemas de Comercio de Emisiones (ETS) en América Latina es dispar. Mientras México lidera con un ETS operativo desde 2020, Brasil, Chile y Colombia están en fases iniciales. La expansión global de los ETS, impulsada por EE. UU. y la UE, contrasta con el progreso moderado en la región, planteando desafíos y oportunidades.

El ETS de la UE: Un Cambio Inminente para el Transporte Marítimo

A partir del 1 de enero de 2024, el sector de transporte marítimo en Europa se verá transformado con la entrada en vigor del Emissions Trading System (ETS) de la Comisión Europea. Este sistema, diseñado para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), se ha consolidado como una herramienta crucial en la lucha contra el cambio climático. Su implementación representa un paso significativo hacia la sostenibilidad en la industria del transporte, una de las mayores fuentes de emisiones a nivel global.

La adaptación al ETS es inminente, y las navieras, así como los puertos, se ven desafiados a ajustar sus operaciones para cumplir con las nuevas regulaciones. La incertidumbre reina en los puertos, donde algunas voces temen una posible pérdida de competitividad frente a terminales en regiones no sujetas a estas normativas. Sin embargo, la necesidad de abordar el cambio climático y reducir emisiones impulsa la urgencia de estas medidas.

La transición hacia un transporte marítimo más limpio y sostenible está en marcha, y el ETS es el catalizador que podría cambiar la forma en que los buques operan

Regulaciones Firmes: Impacto en la Competitividad de los Puertos

La entrada en vigor del ETS impone regulaciones firmes sobre emisiones de carbono, afectando las operaciones y gastos de envío globales.

Algunos expertos argumentan que esta preocupación podría ser infundada. La inversión en tecnologías más limpias y eficientes podría contrarrestar cualquier impacto negativo, permitiendo a los puertos del sur de Europa mantener su posición en el mercado. Además, la adopción de medidas ecológicas podría ser vista como un elemento positivo por parte de consumidores y socios comerciales, fortaleciendo la reputación y la competitividad a largo plazo.

Funcionamiento del ETS: Reducción de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero

El ETS, surgido en 2005, se ha centrado inicialmente en industrias con altas emisiones como la manufactura y la energía. Sin embargo, la creciente conciencia sobre la contribución significativa del transporte marítimo a las emisiones globales ha llevado a esfuerzos por integrar esta industria en el marco del ETS.

La normativa, consolidada en mayo de 2023, marca un avance significativo para regular las emisiones contaminantes del transporte marítimo. A partir de 2024, los operadores de buques se enfrentarán a nuevas obligaciones que incluyen el monitoreo constante de emisiones y la renuncia a derechos por cada tonelada de CO2 emitida. Esto representa un cambio fundamental en la forma en que se aborda la huella de carbono en el transporte marítimo.

ETS Amplía su Alcance: Nuevas Obligaciones y Monitoreo Continuo

Con la expansión del ETS a partir de 2024, las compañías navieras se ven obligadas a adaptarse a nuevas obligaciones. Monitorear, informar y renunciar a derechos por emisiones de CO2 se convierte en parte integral de las operaciones diarias. Esta expansión no solo abarca las actividades de transporte marítimo dentro del Espacio Económico Europeo (EEE), sino que también tiene implicaciones extraterritoriales, afectando las emisiones generadas durante viajes entre puertos de la UE y puertos no pertenecientes a la comunidad.

El precio del carbono, determinado por los buques y no por la carga, introduce un nuevo enfoque en la gestión de emisiones. Las compañías navieras deben prepararse para una mayor transparencia y rendición de cuentas en lo que respecta a sus impactos ambientales. Este cambio hacia una mayor responsabilidad ambiental podría marcar el comienzo de una era más sostenible en el transporte marítimo.

Evolución Desigual: Sistemas de Comercio de Emisiones en América Latina

El desarrollo de los Sistemas de Comercio de Emisiones (ETS) en América Latina es un fenómeno desigual. Mientras México ha establecido un ETS operativo desde 2020, Brasil, Chile y Colombia se encuentran en fases incipientes. A nivel global, impulsados por iniciativas en EE. UU. y la UE, estos sistemas avanzan rápidamente, subrayando la disparidad en la adopción regional y planteando desafíos y oportunidades para la región.

En México, el ETS, lanzado en 2020, ha experimentado fases piloto y de transición. Esta iniciativa, cubriendo el 40% de las emisiones nacionales y el 90% de las reportadas, ha demostrado éxito con una tasa de cumplimiento del 93%. México se prepara para una nueva fase operativa a fines de 2023, reflejando su capacidad de adaptación y éxito en la implementación de estrategias climáticas.

Colombia en perspectiva: Camino hacia un ETS para 2030

Colombia se encuentra en la ruta hacia un ETS plenamente operativo para 2030, respaldado por su ley de cambio climático. El Ministerio del Ambiente será clave en determinar la asignación, alineada con los objetivos nacionales de mitigación. El método principal será mediante subastas, y el incumplimiento conllevará multas significativas. Estos esfuerzos reflejan el compromiso de Colombia con la acción climática y la incorporación de instrumentos efectivos.

Chile y Brasil: Explorando el Papel del ETS en sus Políticas Climáticas

Chile, mediante su agenda energética 2022-26, contempla un proyecto piloto ETS para el sector energético. Este proyecto busca evaluar la eficacia del ETS en la reducción de emisiones y en facilitar una transición justa y rentable. Con un impuesto al carbono vigente, Chile avanza hacia estrategias más sólidas, integrando el ETS como parte integral de su enfoque climático.

En Brasil, el gobierno ha delineado planes para un ETS a través del sistema nacional de reducción de emisiones. Este sistema exige a los ministerios de medio ambiente y economía desarrollar planes sectoriales de mitigación del cambio climático. La simulación voluntaria de ETS en Brasil desde 2013 destaca la participación activa de empresas líderes, generando experiencia y propuestas para un ETS integral.

Retos Comunes: Integración y Desarrollo de Mecanismos Adicionales

A pesar de los avances, América Latina enfrenta retos comunes en la implementación de ETS. México, a pesar de su éxito, busca mecanismos adicionales vinculados al ETS, incluyendo créditos internos y protocolos de compensación. Chile y Brasil exploran el papel del ETS en sus Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC). La región busca integrar sistemas efectivos para cumplir con compromisos climáticos y fomentar una economía baja en carbono.

Este escenario diverso en la adopción de ETS en América Latina destaca tanto los logros notables en México como los planes futuros de Colombia, Chile y Brasil. La región se enfrenta al desafío de equilibrar el desarrollo económico con la mitigación de emisiones, explorando mecanismos adicionales y aprendiendo de experiencias globales.

Impacto en las Tarifas de Envío: Cambios Estratégicos y Nuevos Requisitos

La implementación del ETS en el transporte marítimo no solo implica nuevas obligaciones para las compañías navieras, sino que también desencadenará cambios estratégicos en la industria. La compra de permisos para diversas categorías de emisiones

.

Según un informe de la plataforma Container xChange, a nivel global podríamos presenciar un uso estratégico de buques más eficientes en combustible en rutas específicas, mientras que los buques menos eficientes podrían desviarse hacia regiones donde las emisiones no están tan reguladas. Esto podría conducir a una reconfiguración de las tarifas de envío y a una mayor diferenciación en función de la eficiencia ambiental de los buques.

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El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, anunció, mediante comunicado de prensa, que las exportaciones del sector manufacturero completaron cinco meses consecutivos de crecimiento. De acuerdo con la entidad, en febrero, el comportamiento positivo de las exportaciones colombianas estuvo impulsado por las ventas externas del sector agropecuario y de alimentos (9 %) y de los combustibles (8,9 %). La ministra de Comercio, Industria y Turismo, María Lorena Gutiérrez, manifestó su satisfacción por el resultado y explicó que la recuperación de la economía global incidió en el buen desempeño de las exportaciones colombianas. “El alza que muestran las exportaciones manufactureras es muy relevante. Esto es resultado de la política de diversificación de la oferta exportable en la que estamos empeñados y del trabajo de profundización y aprovechamiento de los acuerdos comerciales. Invito a los empresarios a seguir trabajando juntos en este proceso”, señaló la ministra Gutiérrez. El incremento de las ventas externas manufactureras en febrero estuvo impulsado por diferentes bienes. Productos como equipos de transporte (148,3%),  manufacturas de caucho (112,5%), abonos (97,6%), equipos y materiales fotográficos (93,1%), manufacturas de corcho y madera (89%), plásticos en formas primarias (78,5%), hierro y acero (51%), edificios prefabricados (46,5%), manufacturas de minerales no metálicos (46,3%) y productos medicinales y farmacéuticos (38,9%), entre otros, impulsaron esta clase de ventas. En cuanto al sector de las exportaciones agropecuarias y de alimentos se destacan productos como: pescado (155,9%), azúcares y preparados con azúcar y miel (111,7%), tabaco y sus productos (77,4%), aceites y grasas fijos de origen vegetal (71,6%), pienso para animales (50,7%), carne y preparados de carne (45,9%) y bebidas (42,5%), entre otros. Por otro lado, las exportaciones totales colombianas en el primer bimestre aumentaron 13,9 % al compararlas con igual periodo de 2017. Las manufactureras crecieron 20,5%, las agropecuarias y de alimentos 17,7% y las de combustibles 15,3% en los dos primeros meses del 2018. Argentina, con un incremento de 158%, Paraguay (133,2%), Canadá (135,4%), Austria (119,7%), Francia (83,4%), Corea del Sur (40,5%), Costa Rica (15,7%) y Estados Unidos (4,6%) son algunos de los socios comerciales a los que más crecieron las exportaciones colombianas en los dos primeros meses de este año.El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, anunció, mediante comunicado de prensa, que las exportaciones del sector manufacturero completaron cinco meses consecutivos de crecimiento. De acuerdo con la entidad, en febrero, el comportamiento positivo de las exportaciones colombianas estuvo impulsado por las ventas externas del sector agropecuario y de alimentos (9 %) y de los combustibles (8,9 %). La ministra de Comercio, Industria y Turismo, María Lorena Gutiérrez, manifestó su satisfacción por el resultado y explicó que la recuperación de la economía global incidió en el buen desempeño de las exportaciones colombianas. “El alza que muestran las exportaciones manufactureras es muy relevante. Esto es resultado de la política de diversificación de la oferta exportable en la que estamos empeñados y del trabajo de profundización y aprovechamiento de los acuerdos comerciales. Invito a los empresarios a seguir trabajando juntos en este proceso”, señaló la ministra Gutiérrez. El incremento de las ventas externas manufactureras en febrero estuvo impulsado por diferentes bienes. Productos como equipos de transporte (148,3%),  manufacturas de caucho (112,5%), abonos (97,6%), equipos y materiales fotográficos (93,1%), manufacturas de corcho y madera (89%), plásticos en formas primarias (78,5%), hierro y acero (51%), edificios prefabricados (46,5%), manufacturas de minerales no metálicos (46,3%) y productos medicinales y farmacéuticos (38,9%), entre otros, impulsaron esta clase de ventas. En cuanto al sector de las exportaciones agropecuarias y de alimentos se destacan productos como: pescado (155,9%), azúcares y preparados con azúcar y miel (111,7%), tabaco y sus productos (77,4%), aceites y grasas fijos de origen vegetal (71,6%), pienso para animales (50,7%), carne y preparados de carne (45,9%) y bebidas (42,5%), entre otros. Por otro lado, las exportaciones totales colombianas en el primer bimestre aumentaron 13,9 % al compararlas con igual periodo de 2017. Las manufactureras crecieron 20,5%, las agropecuarias y de alimentos 17,7% y las de combustibles 15,3% en los dos primeros meses del 2018. Argentina, con un incremento de 158%, Paraguay (133,2%), Canadá (135,4%), Austria (119,7%), Francia (83,4%), Corea del Sur (40,5%), Costa Rica (15,7%) y Estados Unidos (4,6%) son algunos de los socios comerciales a los que más crecieron las exportaciones colombianas en los dos primeros meses de este año.

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